熱點關注國務院新聞辦公室于2月15日上午10時舉行新聞發布會，介紹第一次全國自然災害綜合風險普查工作情況，并答記者問。
2020年5月31日國務院辦公廳印發《關于開展第一次全國自然災害綜合風險普查的通知》。近3年來，此次普查共獲取全國災害風險要素數據數十億條，住房和城鄉建設行業獲取了全國近6億棟城鄉房屋建筑數據以及80多萬處市政設施數據。
在今天的新聞發布會上，住房和城鄉建設部工程質量和安全監管司司長曲琦介紹了城鄉各類房屋摸底調查情況。
圖文實錄節選如下：
中宏網記者：
據了解，本次普查首次實現了對全國范圍內的城鄉各類房屋的摸底調查。能否介紹一下規模如此大的調查工作是如何組織開展的？這些數據成果將發揮怎么樣的作用？謝謝。
曲琦：
謝謝你的提問。這次普查，住房和城鄉建設部門承擔了任務量最大的房屋建筑和市政設施的調查工作，實現了對全國范圍內的各類房屋建筑的摸底調查。住房和城鄉建設部黨組對這項工作高度重視，作出了全面部署和具體安排。
首先是制定統一規則，確保步調一致。我們編制了全國統一的調查實施方案和技術導則，制定了數據處理方案、業務流程指南、質量控制細則、質量審核辦法、質檢核查指南等一系列文件，開發了全國統一的調查軟件，制備了統一的調查底圖，確保了全國工作步調一致、標準一致。
其次是強化技術保障，開展全員培訓。我們組建了部級技術專家組，全天候24小時提供技術指導。各地住建部門充分發揮當地專家作用，共同建立了技術保障體系。在培訓方面，部級專家通過各種方式直接培訓人數累計達23萬人，各地對所有參加調查人員的培訓做到了“橫向到邊、縱向到底”，全員全覆蓋。
三是層層壓實責任，嚴控數據質量。我們建立了縣市省部四級質檢核查制度，逐級對數據質量負責，建立了在線巡檢制度，數百名巡檢員和巡檢專家以遠程方式對過程中的數據進行抽查，對于有問題的提出警示，發出提示警示單2000多份。此外，還在軟件系統里設置了多種異常指標提示警示功能，確保調查質量。
四是深入組織動員，加強指揮調度。全國500多萬人，住房和城鄉建設系統就動員了260多萬人，努力克服天氣惡劣、交通不便、疫情反復帶來的各種困難，一棟一棟地把每一棟房屋的數據“跑”了出來，對每一棟都進行了調查。高峰時期，在我們系統后臺可以看到，有40多萬人同時在線填報數據。部普查工作專班也是掛圖作戰，定期調度、跟蹤督導，確?！叭珖槐P棋”。
全國這么大范圍的調查工作，離不開人民群眾的支持和配合。這次普查核心目標就是要掌握各類承災體的基本情況，保障人民群眾生命安全和財產安全。因此，這項工作得到了群眾的理解與支持，對于進門入戶采集數據的調查人員給予了充分配合。
通過這次普查，我們第一次全面摸清了我國房屋建筑和市政設施的“家底”；第一次形成了反映房屋建筑空間位置和物理屬性的海量數據；城鄉房屋建筑第一次有了“數字身份證”。今年1月份，在全國住房和城鄉建設工作會議上，倪虹部長在工作報告中對這項工作給予了充分肯定，同時也對數據應用提出了明確要求，要求我們以普查數據為“底板”，深化“數字住建”建設，推進全行業各領域的數字化應用和發展。
在今后工作中，一方面，我們要按照國務院普查辦的統一部署，以房屋建筑和市政設施數據為核心，推進國家自然災害綜合風險基礎數據庫中的住房和城鄉建設行業庫建設。另一方面，我們將用好普查數據，大力發展數字化應用場景，提升房屋全生命周期安全管理水平。
目前，房屋普查數據已經在我們的工作中得到了應用。舉個例子，在去年國務院部署的全國自建房安全專項整治工作中，我們依托普查系統開發了自建房排查信息歸集系統，將排查信息與普查信息、位置圖斑掛接綁定，并對普查數據進行了印證和補充，與以往的逐級匯總、層層上報的方式相比，這次實現了信息落圖定位、全過程可追溯，是普查數據應用的一個成功的范例。這個模式，我想也可以在今后的工作中更廣泛地推廣，真正做到可復制可推廣。
下一步，我們也要積極研究，不斷豐富和發展數字化應用場景，用好來之不易的數據成果。我們相信，有了普查數據成果做支撐，我們為人民群眾提供的管理和服務水平會更高，人民群眾在住房和城鄉建設領域的數字化體驗會更好。
謝謝。
來源：中國建設報
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